杜百川：广电在三网融合中的挑战与机遇

流媒体网| 2011-03-28

【流媒体网】3月28日消息：2011年第一届中国三网融合高峰论坛22日在北京举行，广电科技委副主任杜百川在会上做了题为“广电在三网融合中的机遇与挑战”的演讲。

以下是流媒体网根据速记整理的讲演全文：

    三网融合是指技术趋势，目前三网都在向下一代网转变。如果没有这个转变，三网融合也就不会发生。我认为，如果对三网融合的理解不一样的话，就会产生不一样的期待，我不认为三网融合一点儿进展都没有。如果没有达到自己的期待，就认为是三网融合没有推动的话，这个就不一定是对的。

    我觉得三网融合在目前的三种网络大背景下，就是在向下一代转换。一是广播电视从模拟向数字转换，二是电信网向下一代网络转换，三是互联网向下一代宽带转换，四是移动向3G或者是4G转换。

    实际上我觉得电信和广电，实际上是一点，为什么这么说，美国有线电视的基本用户业务在减少，电信的固话业务也是在减少。实际上是互联网技术的发展和升级迫使电信和广播电视改变其传统的运营方式和模式。我觉得这是一个关键。

    实际上电信和广电都面临着互联网的挑战，我大概的说一下我们现在的数字电视和其他的发展情况。那么全球的数字电视用户2014年将从2010年的4.84亿增加到8.84亿。目前全国都处在数字转换当中。

    下面介绍一下美国的计算机、电话和互联网使用情况。美国去年发布了一个叫连接美国的宽带计划。今年年初，美国通信和信息管理研究出了一个报告叫做数字国家。扩大互联网的使用，也都是从这个角度来说的。

    美国互联网的普及率2010年已经达到了61%，宽带达到了68%，比我们国家快得多。而且从媒体所使用的时间和广告的投入变化，我们可以看到，传统报纸的使用时间和广告都在下降。广播也在下降，电视也在下降，唯一在上升的是互联网。而且广告所需要的跟实际的需要还有非常大的容量，所以说逐步转向互联网的趋势是不可避免的。所以，我认为三网融合的关键，不是说电信能够做多少广电的业务，或者是说广电能够做多少电信的业务，关键是要开发新业务。也就是说要把过去的不管是哪一个方面的壁垒都要去掉。鼓励非同质的竞争。

    根据CCNNIC今年一月份公布的互联网统计数据显示，去年年底我国互联网用户达到了4.57亿，宽带网民达到了4.5亿，互联网的普及率从2010年的31.8%提高到了34.3%，这个水平也就是相当于中东或者是南美的水平。到2010年11月底我国手机用户已经发展到8.23亿，拥有4300万的3G用户，其中移动、联通、电信，各占45%、30%和25%。移动上网用户达到了3亿，手机网民已经是成为拉动中国总体网民规模攀升的主要动力，半年内就增加了四千多万。但是由于中国宽带主要是以ADSL为主，平均最高下行速率不超过4兆，根据去年CNNIC的报告显示，我国平均上网速度只有857K，这个速度远远要落后于美国，日本，韩国和互联网发达的国家。

    去年年中的时候，有两家公司做了互联网复合指数的统计，CNNIC的数据是7月20号做的，排名第一是韩国，第二是香港，第三是荷兰，美国只排到23位。另外Ookla也发布了网络指数，对全国152个国家和地区的有线宽带网速进行了测试，还是韩国第一，前五名的，有拉脱维亚、摩尔多瓦、日本和瑞典，美国排名24位，中国居77位。中国平均下行速度为2.94M。上行速度排名，中国大概占43位，这个结果说明排名和速率是跟我们国家的经济地位及其不相称的。我们可以看到OECD各国宽带的最高速率显示，尤其是前几个国家都是60兆到100兆。从世界各国来看，有线电视做宽带的覆盖率平均能达到60%以上，美国可以达到95%以上。就是说95%的家庭如果你要用宽带的话可以用有线电视。这说明目前针对下一代的竞争已经开始。那么后金融时代要竞争什么东西。我认为我们应当从国家战略的高度来看待三网融合。

    一方面世界人口增长，老龄化加快，另外一方面粮食消耗，经济危机，像日本的地震等等一系列的东西。我们可以看到2009年各国的经济转型数据，美国农业占1%，制造业占23%，服务业占76%。而中国，农业占49%，制造业占22%，服务业占29%，所以我们整个经济转型也是处在一个非常重要的时期。而经济转型靠什么，主要是靠ICT。

    所以最近几年，各个国家都出了一系列的数字战略。比如美国去年的连接美国国家宽带战略，英国2009年的数字不列颠，2009年澳大利亚的数字经济，新西兰的数字战略，法国的2012，日本则分了五个阶段。各个国家的政府对下一代宽带都投入了大量的资金，投入最多的好像是新西兰。

    美国去年发布了宽带计划，这个宽带计划实际上国会是不满意的。它要求在2020年至少一亿个美国家庭达到100兆下行，500兆上行的宽带服务。美国宽带计划预计2012年不同宽带技术的比例，有线电视占95%，DSL占51%，FTTP占15%，FTTN占30%。FTTP相当于FTTH。

    香港城市电讯有限公司，在去年7月7号，开通了双向一个G的接入业务，每个月的港币199，覆盖了一百多万的用户，香港的宽带覆盖率达到了81.4%。

    去年美国有线的固定用户是下降的，根据第四季度的年报，Comcast丢失了13.5万的单基础业务客户，但是用户在上升。据调查，有线电视在2010年增加230万，全部都是宽带用户，其中Comcast105万，电信运营商宽带增加了110万。

    另外一个发展方向就是移动宽带。奥巴马在2011年的1月25号的演说中说“这不仅是更快的互联网或打电话少掉线的问题，这是关系到美国每一寸土地都连接到数字时代的问题。这是关系到偏远社区农民和小业主能够将其产品销往世界的问题，这是关系到消防员能将着火的楼房情况下载到手持设备，学生可以用数字笔记本来上课或病人能和他的医生面对面进行视频就诊的问题”。同时奥巴马宣布无线宽带计划要花费180亿联邦资金，在五年内将无线宽带覆盖扩大到98%的国土，能够把互联网连接到智能手机和平板。为了达到这个目的，联邦政府要在四年内找到五百兆的频谱。

    从这个角度可以看到，无线宽带是我们另外一个非常要值得注意的问题。据统计，到2012年智能手机出货量就会超过PC机。同时，移动手机上的应用程序也在快速增长，自从2007年推出iphone四年以来，应用程序的数量猛增。今年3月15号的一个调查现显示，智能手机和平板电脑的应用程序的销量和下载所产生的收入在2015年将达到38个billion。

    另外一个我们要关注的就是移动宽带。移动操作系统所占的比例显示，苹果是17%，诺基亚的大概占37%。预计北美的移动数据到2014年将是2009年的47倍。中国移动已经在上海，杭州等四个城市大规模开展TD—LTE。欧洲和澳多个国家的运营商宣布要采用TD—LTE，德国也是刚刚宣布要开始TD—LTE试验，由中国移动提供技术支持。俄罗斯宣布到2014年在180个城市建设LTE。

    Verizon Wireless3月17日开始销售LTE手机，每月至少￥40电话包，￥40CDMA。目前笔记本电脑LTE数据棒每个月50块5个G，80块8个G，超过以后每G10块。

    从这些问题来看，我国在下一代竞争当中不能落后，我想这是一个关键的问题。我觉得三网融合对广电和电信都会有促进。对广电来说，三网融合会促进广电网向数字转换方向发展，并促进全国网络内容和新业态。目前我国数字电视用户达到了九千万，双向用户已经达到了五千万。广电新业态包互联网与数字电视融合业务，通信网与数字电视的融合业务等等，这些都是促进广电转型的三网融合促进的具体表现。还有电视节目的多网络的传播趋势，比如目前我们在有线电视网和移动搞其他的合作。同时我们也看到世界各地把原来传统的广电网和互联网相结合的业务也在逐渐增加，就是说数字电视除了电线接收以外，旁边还接了一根网线，当然不是说全部的互联网，可以通过互联网接到专门的网站。比如说德国的地面电视，可以从别的地方传过来，也可以看。像卫星接收机也是如此混合的。针对刚才我们所说的宽带挑战，美国有线公司采用什么办法来遏制视频用户的流失呢？就是和移动合作，宽带合作，估计将来我们也是要走这条路。

    同时，三网融合也会促进电信业发展，促进电视内容的传输分配和宽带的升级。目前IPTV用户数为八百万，有人说今年会突破1500万。固话的下降是不可避免的和美国的有线电视的用户的下降也是不可避免是一样的。那么，电信业在美国采取什么办法呢。克服固话线路的下降就是和电视相结合，比如AT&T2010年第四季度新增加了视频用户大概24万六千个，总用户从2008年的两百万增加到三百万。同时，在持续流失PSTN基础话音用户的同时，采取绑定的办法，来增加固话线路的持有率。我觉得目前电信也是采用同样的办法在做IP电视，主要是做绑定的问题。实际上美国是把有线和IP电视放在一起的，包括卫星电视。这种业务叫做定户电视，定户电视是受到互联网的挑战。2012年付费在线视频内容会超过IP电视。所以这个挑战实际上主要不是IP电视和有线电视的问题，而是IP电视，卫星电视，有线电视面对网络电视挑战的问题。

    目前在网络上的视频内容有三种。一个叫做网上视音频，现在一共是598家，但是实际上网上能搜出视频的有四到五万家。第二个是网络电视台，还有一个是互联网电视机，现在互联网直接在出厂的时候就可以联网到一个地方，这些东西都和电信没关系，但是他同样对IP电视和有线电视起了非常大的挑战作用。互联电视机市场规模在2014年会达到1.22亿。

    所以现在美国有很多三网融合业务，包括TVE和OTT。所谓的TVE，就是有线卫星电视向移动终端和互联网终端扩展，有线和卫星运营商把订户所订的节目送到任何一个地方，计算机、手机或者其他的屏幕上都可以。OTT，是指互联网视频向电视机扩展的技术平台。有很多人认为OTT将来会打败有线电视，IP电视，但是目前还没有。

    TVE实际上就是实现三种转移，时间的转移，空间的转移和设备的转移，这个我们在有线电视上也正在做。Comcast推出了Xginity Ipad/iphone遥控播放应用程序，看电视的时候进行搜索，怎么样找到我想看的电视，一般的摇控器看不到，那么就用这个Ipad找。

    按照接入方式来说，OTT可以由任何浏览器接入，或者是安装软件，再或者是由专业的硬件接入。这些方法都会使得网络上的电视很容易接到电视上。现在尽管我们有这么多分法，但是管理的时候，是比较难区分的，比如说计算机上的视频，现在很多计算机都有HDMI接口，直接接到电视机上的，你说它是计算机上的还是电视机上的，我不好说。要是简单的分割，说是计算机上的图象和电视机上的图象，这个也不行，所以会给我们的管理提出很多新的课题。为什么OTT可以，就是因为它的服务站比传统的广告电视和传统的电视要低得多。

    结论：三网融合只是三网向下一代网络转换的表面趋势，三网向下一代转换必将产生深刻的变化和深远的影响。三网融合的深刻变化将影响整个国民经济的发展和国家的核心竞争力，因此我们要从国家的战略角度加快电信行业和广播影视行业的华丽转型，成长，壮大。