“想在当天晚上看一场下午播出的足球比赛录像，似乎是天方夜谭一样的事情，而网络电视的全方位功能却使这种想法变为现实。”中视网络给自己的IPTV(网络电视)打出的广告词无疑是充满诱惑的。正是这个IPTV，打破了横亘在广电和电信两大部门之间多年的利益坚冰，并在2004年年末开始躁动。电视、传媒以及电信运营商对网络电视的参与，使这块蛋糕弥散出诱人的香味。

这趟车，打猎的不少

　　网络电视又叫IPTV，

　　网通就是其中一员，据悉，目前，中国网通已悄然参与了三家网络电视台的建立。岁末年初的时候，北京人民广播电台宣布进入电视业，其主导的“北京网视”背后就站满了中国网通的人马。网通已把2005年定为进入网络电视年。“北京网视”在北京、天津、河北、黑龙江等地同时“落地”。网通开始在自己的领地北方十省份扩张自己的电视业务。

　　 同时，新华社、中央人民广播电台、中国国际广播电台、北京人民广播电台等传统新闻媒体都在紧锣密鼓地建立自己的网络电视计划。再加上国外10亿风险资金的虎视，长期一枝独秀的央视不得不面对新对手的挑战。传统媒体在岁末高调出击电视业，这归功于中国网通和中国电信的网络电视计划。中央人民广播电台宣布将在明年春节后成立网络电视台，它和北京电台希望借鉴BBC模式——同时采集视频和音频，包装成电视和广播两种形式的产品销售，在电台和电视台方面同步发展。而中央人民广播电台最具优势的医疗健康类节目要出现在即将开播的网络电视上；北京电台则把重点放在娱乐访谈和交通类电视节目上。新华社则早在2001年就与中国电信合作推出的网络电视平台也发展良好，目前该电视台的宽带视频业务在全国稳居前十位，用户数大大多于央视网视。

　　此外，正在兴起的移动电视平台也成为传统媒体追逐的目标。基于3G技术的手机电视已经成为中央人民广播电台电视中心继网络电视后的下一个发展方向。而北广传媒刚刚签下的1万部车载移动电视大单也为旗下北京电台的电视节目提供了新的播出渠道。电信商来了，传统媒体来了，种种迹象表明，电视业正随着开放而变热，这与3年前的情况已经大不相同。而在此之前，国家广电总局宣布，中国的影视制作业对外开放。索尼、维亚康姆、新闻集团、迪斯尼等公司纷纷开始加大对中国市场的投入。

　　 而由联想杨元庆、阳光文化杨澜和中国网通宽带门户掌门人王诚携手打造的“互动秀”(Call-in-Show)网络电视也已经在中国网通宽带门户网站“天天在线”免费开播。“阳光365”与“天天在线”宽带门户网站将共同推出国内首个“互动秀”节目，通过中国网通的宽带门户“天天在线”实时直播网络互动电视。

　　随后，央视在6月也启动了网络电视“中视网络”。人们发现，网通是其网络运营的战略伙伴。网通在网络电视上频频亮相，其实也在为幕后的合作者热身。随着国家广电总局宣布，中国的电视与电影制作业对外开放，外资可以最多控股49%。这一消息刺激了国外的传媒巨头。网通的宽带网确实会给国外的媒体巨头一个进入中国的新通道，默多克也许将成为受益者之一。早在1998年，中国网通的前身小网通成立时，默多克的新闻集团就已经成为它的一个战略投资者。现在，它是网通香港上市公司的股东。曲径通幽，或许新闻集团正在借助网通悄然地进军网络电视市场。

牌照，又是牌照

　　 包括网通这样的电信商都进入电视业，确实惊吓了国家广电总局。而神州电视台的公司甫一宣布进入电视业，就引起了国家广电总局的注意。消息一出，国家广电总局网站第二天就登出消息否定它已经批准了这家电视台。神州电视台只是一家网络电视台，它和中国网通走着一样的技术路线。它的技术方神州通信也有一张全国电信网。这也使一些热衷于此的小公司深受打击。

　　市场有传言称，中国国家广电总局有望于2005年发放网络电视牌照，网络电视产业将在2006年和2007年取得长足的发展。事实上，尽管国家广电总局还没有公布明确的时间表，但很多电信运营商已经开始测试网络电视服务。如果一旦网络电视牌照发放，很多运营商都会立即进入这一市场。网络电视可以通过互联网为用户提供现场直播服务以及视频点播服务。很显然，网络电视服务将成为又一个热门产业，通过这一新兴电视服务，电信运营商可以吸引更多的宽带用户同时打包推出多种新服务。

　　但是，中国的网络电视产业要想迅速发展还存在政策上的壁垒。1999年，为加强传统运营商涉及广电业务和广电系统介入电信语音业务的管理，国家发布了75号文件，明文规定禁止两大行业相互渗透，不允许电信部门经营广播电视业务，同时也明确广电网络不得经营电信业务。目前，包括中国电信、中国网通、中国移动以及中国联通还没有资格运营广播和电视服务，另一方面，广播和电视网络运营商却已经获准运营电信服务。因此如果这一规定不取消，电信运营商将很难独立运营网络电视服务。不过，电信运营商已经准备了两种方案。如果国家广电总局只向传统的广播和电视台发放网络电视牌照，电信运营商将同它们合作共同推广网络电视服务；而如果电信运营商也获得了网络电视牌照，那么它们将推出自己的网络电视服务。

　　在去今年11月，国家广电总局副总工程师杜百川在数字电视与无线多媒体通信国际论坛上表示，政策壁垒早晚都会被打破。他说：“电信运营商测试网络电视没有任何不妥之处，当然它们还不能将网络电视投入商用。目前，只有电信运营商才能提供电信服务，但这并不意味着规定永远不会改变。”中国网通已经明确表示，自己已获得网上传播视听节目许可证，并将着力把其“天天在线”网站打造为国内首家网络电视。

　　其实，国家广电总局为下属的广电集团和企业颁发了《网上传播视听节目许可证》。截止目前，拿到运营许可获准开办网上传播视听节目业务的传统媒体已有80余家。但是，该办法还规定，获得《网上传播视听节目许可证》的单位必须有相应的资质。其中关于视听节目的传播内容必须通过国家广电总局的审查。很显然，这个坎还是存在的。这也是为什么在2004年年底的时候，有媒体报道神州电视台的出台就马上引起了广电的重视。

　　迄今为止，电信、广电双方在很大程度上仍处于业务上的互不准入状态。但是，三网融合有利于消费者，有利于中国宽带流媒体市场的启动，也有利于拉动经济的增长。政府对内容进行适当的监管绝对必要，但在现阶段，可以把内容分离出来，将节目的制作、审查与播放分开管理。节目可以通过IP网络传送，也可以通过传统的电视频道，甚至将来可以利用手机。这也是为三网融合提供基础。我国的电视机普及率非常高，通信网络的普及率也是如此，从长远来讲，IPTV市场的前景非常广阔。

市场规模极度诱惑

　　市场研究公司MRG不久前发布的研究报告称，随着欧洲、亚洲和北美开始试验和应用IPTV，互联网电视市场的增长速度将加快，到2008年，全球互联网电视用户将从2004年的200万增加到2600万。

　　 在传统的广播方式里，所有的观众只能被动地接收，无法与节目内容进行互动。与传统广播节目的一点对多点传播方式不同，IPTV可提供建立在通信网络上的TV广播级节目，从而给用户带来诸多选择——用户可以在任何时间点播那些已经播过但自己又非常感兴趣的节目，可以对节目进行快进、慢放等调节，甚至可以在节目播放过程中随时发个帖子，表达一下自己的想法。

　　 中央电视台2005年将正式向全国推出网络电视(IPTV)服务，并计划发展60 万用户。目前央视网络电视拥有包括影视剧场、新闻、经济、军事、直播频道等17个频道，还将陆续开播时尚、汽车、公益、广告等频道。届时，央视网络电视频道将增加到50个左右。中视网络的产品主要是基于央视40万小时的节目资源，根据观众的喜好，对其进行重新的频道整合，重新加工、整合和包装。

　　实际上，对于网民来说，网络电视并非天外来客。此前，不少网站已经在提供在线电影、在线电视服务等业务，只不过由于盗版等原因，节目清晰度不高，而且由于许多内容并不健康，在今年国家大力打击色情网站之时，这些网站大部分都消失了。有业内人士表示：“这些网站的贡献在于，它使得中国网络电视用户从2000年的1万户左右增长到今年的219万户。一家刚刚开办两个月的在线电影网站，收入就达到了50万元。”

　　随着中国宽带用户的急剧增长，到2008年，中国的IPTV用户总数将达到1亿，人均年消费额将达到400元，整个IPTV市场将达到400亿元的规模。作为一个新兴的市场和具有巨大潜力的行业， IPTV将是今后一段时间少数受资本青睐的地带。相对于有线电视来说，网络电视有随意点播、随时收看、自主选择、信息量丰富、互动性能高的优势；跟数字电视相比，网络电视则有着接收方式多样、成本低廉的优势。显然，网络电视作为一种新兴的模式，在未来的发展前景是完全可以期待的。

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