【流媒体网】摘要：固网打压宽带接入对手，导致联通、铁通的经营困难。只有等固网运营商运营3G，成为全业务运营商，也有了与移动运营商进行互联互通的需求，这类问题才好解决。

　　继联通自曝关闭2000家网吧之后，铁通日前也透露，其在全国六个省市近千家网吧已经陆续关闭。铁通同样将网吧关闭的原因归结为受不公平网间结算影响。分析人士认为，联通、铁通利用网吧做网间结算文章，力图影响现有的结算政策，但真正要解决问题可能需要等到3G时代。

　　2003年4月，文化部下发《关于加强互联网上网服务营业场所连锁经营管理的通知》，中国联通第一个获得全国性为网吧提供接入服务的许可证。2003年底，铁通6个省份的公司经各自所在省份的通信管理局批准，拿到为网吧提供接入服务的许可证。

　　两家企业都制定了宏伟的互联网接入服务战略，不曾想几年下来，失败却是二者共同的归宿。

　　两家弱势企业都将网吧关闭的矛头指向固网运营商采取的互联网网间结算费用。铁通人士称，由于支付的网间结算费用远远高于网吧接入服务的进帐，在2005年底的内部月度总结会上，铁通决定停止向网吧提供接入服务。

    　根据国内现行的互联网结算方法，每G每月价格为238万元，而目前我国与其他国家或地区的互联网结算价格则为30万元/G/月左右。该方法为2005年7月1日制定，日前有消息称，信产部计划将互联网结算价格调整为202万元/G/月。目前，信产部已经完成初步征求各企业意见的工作。

    　分析人士称，我国因为历史原因，形成电信和网通两大主导企业在互联网领域的双寡头垄断。一直以来，两家运营商互不提供转接服务，其他互联单位必须同时与两家互联网互联才能实现资源互通，没有形成有效竞争。国内互联网结算体系实际上由电信、网通两大运营商把控，不仅导致国内结算价格数倍于国际结算价格，网间质量也得不到保证。

    　电信研究院研究员张沛接受记者采访时认为，按照国际惯例，网间结算每隔一段时期都会进行调整。但是，由于固网运营商的话音业务正在萎缩当中，因而更看重数据业务收入，固网运营商近期不会放弃这块利益。

    　根据中国网通日前发布的半年报，今年上半年其实现净利润70.9亿元，比去年同期的76.88亿元下滑7.7%；而其营业收入为431.81亿元，同比增长1%。固网运营商业绩增长缓慢的背后是话音业务全面缩水。据称，在农村地区、城镇地区很多用户已经开始弃装固话。

    　而为了保证互联网接入的收益不受到损害，固网运营商正在强化这方面管理。据称，《中国网通集团互联网BGP接入业务管理规定》规定，为加强管理，各省分公司应严格对非经营性客户的资格进行审核，并应在协议中规定该用户不得为国家批准的九家互联网骨干网经营单位提供转接(穿透)服务，以免造成互联网流量流向的异常变化。

    　分析人士称，此规定是防范移动、联通、铁通等“国家互联网骨干网经营单位”采用向第三方租用互联网带宽来降低营业费用。

    　据悉，中国电信、网通目前提供给第三方的互联网带宽租用价格约为100万/G/月左右，而与其他“互联网经营单位”(如移动、联通)直联结算价格高达238万元/G/月。由于两者之间价差巨大，为了以更低的成本拿到接入带宽，联通、铁通等运营商中广泛存在转租“第三方”带宽，然后再开展宽带业务。

    　如果不能从第三方获得租用费用相对低廉的宽带，联通、铁通的宽带业务只能亏损，这也是两家公司不得不退出网吧业务的主要原因。

    　张沛认为，按照公平竞争的原则，国家政策应该对联通、铁通等弱势企业进行政策倾斜，目前正是因为政策无法做到这点，才导致联通、铁通的经营困难。但是，目前此类问题很难解决，只有等固网运营商运营3G，成为全业务运营商，也有了与移动运营商进行互联互通的需求，这类问题才好解决。

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