在“增强主流媒体国际传播能力”写入政府工作报告的背景下，地方主流媒体如何服务国家周边外交战略，成为行业焦点。云南广播电视台（以下简称“云南台”）锚定“打造面向南亚东南亚视听国际融合传播第一平台”的目标，依托区位优势深耕周边传播。本文根据云南广播电视台党委委员、副台长张莹与“视听潮”的对话整理，围绕战略定位、机制改革、内容创新、品牌打造等议题，系统呈现云南台开展周边外宣的思考、实践与展望。

　　锚定“周边传播”：战略定位的三重逻辑

　　云南台选择周边传播作为国际传播主攻方向，源于三个层面的考量。

　　首先，这是贯彻落实国家战略所需。中央去年首次召开周边工作会议，明确周边是实现发展繁荣的重要基础、维护国家安全的重点、运筹外交全局的首要。云南省与越南、老挝、缅甸接壤，是我国面向南亚东南亚辐射中心，联通14亿人口的国内市场与23亿人口的南亚东南亚市场。习近平总书记考察云南时明确提出建设面向南亚东南亚辐射中心的战略定位，云南外宣工作提出要聚力“打造中国周边外宣第一品牌”，为云南台指明了使命方向。

　　第二，这是云南独特优势使然。云南台的国际传播起步早、影响大、品类全，自带“国传基因”。民族频率用5种跨境民族语言播发新闻已有70年历史；国际频率是全国三个对越广播之一；云南卫视是最早上星的省级卫视之一；澜湄国际卫视是全国最早开办的国际频道之一。此外，2009年即在泰国、缅甸设立记者站，控股企业曾通过与老挝、柬埔寨国家电视台成立合资公司实现技术出海。

　　第三，这是与周边国家媒体共同的选择。毗邻的南亚东南亚地区是周边最具经济活力的区域，周边国家友媒渴望与中国主流媒体合作。无论是中央部署和云南省要求，还是周边国家现实所需，都为云南台面向周边开展国际传播提出了更高要求。

　　以国际传播引领系统性变革

　　2014年以来，国际传播相关表述先后7次写入政府工作报告。2026年，“增强主流媒体国际传播能力”首次写入政府工作报告，从早期“加强能力建设”到“提升效能”再到聚焦主流媒体，表述之变体现了国家对国际传播的战略升级。

　　云南台确立了“先立后破、稳健推进、边试边改、迭代优化”的变革路径，制定《系统性变革总体方案》，谋划“一系统、双引擎、三支柱、四驱动、五中心”的改革路径。在云南省外宣“1+2+N”专项工作机制下，构建了以对外传播中心（澜湄传播中心）为核心的立体化矩阵——云南卫视全国覆盖12.61亿人，澜湄国际卫视覆盖南亚东南亚18国，民族频率和越语广播是跨境主力，吉祥网及海外多语种账号矩阵则是国传轻骑兵。

　　对外传播中心集主流舆论阵地、中华文明传播引擎、影视作品出海基地和区域协同合作支点于一体，发起“南亚东南亚网红联盟”和“南南媒体合作计划”，深化与周边国家主流媒体及网红的战略合作，建立央地联动机制，形成多层次协同网络。

　　这场变革的核心是将国际传播提升为“核心主业”，从“分散用力”转向“精准发力”，从“单一渠道”迈向“立体矩阵”。以国际传播为融合转型突破口，打破内外宣壁垒，各平台通过统一策划、生产、分发实现“化学反应”。在重大主题报道中，对外传播中心可同时调度卫视、国际频道、民族语广播、越语广播、海外社媒、客户端和友媒，进行多语种联动发布。

　　以“三沿”为着力点讲好中国故事

　　云南台立足周边，以沿边、沿路、沿河“三沿”为着力点，重点围绕习近平总书记思想宣介、周边命运共同体理念和“一带一路”民心相通，讲好“现代化道路同行者”“命运与共好伙伴”“民心相通促进者”三个故事。

　　沿路，即打造中老铁路国传IP。中老铁路是“一带一路”标志性工程，云南台把跨境对话演播室搬到列车上。开通4周年之际推出《中老铁路会客厅》，讲述旅客故事，访谈各界人士，展现“黄金大通道”效应，联动中老主流媒体形成热议。

　　沿江，即讲好澜湄合作故事。去年习近平主席出访柬埔寨期间，云南台与柬埔寨国家电视台同步播出合拍的《睦邻·柬埔寨》，位列全网纪录片融合传播指数榜第一，获国际传播“丝路奖”。多次参与湄公河联合执法报道，推出《守望湄公河》系列纪录片，诠释“湄公河精神”。连续6年承办澜湄视听周，该活动被写入共建“一带一路”白皮书和《澜湄合作五年行动计划》。

　　沿边，即展示睦邻安邻富邻样板。70年历史的民族广播构建了新媒体矩阵，通过跨境民族语言开展节庆直播、报道国际热点。泰柬边境冲突期间，多条民族语报道斩获“10万+”流量。跨境民族语以“共同语言”跨越国界，与边境地区多国民众产生共情，打通内外宣界限。

　　文化共鸣与传播流量双赢

　　2025年春运首日，云南台首次把春晚舞台搬到中老铁路列车上，500多公里、5个多小时直播，500万海外受众实时观看，全网点击量达5.4亿。中老艺术家在车厢奉上艺术盛宴，旅客吃饺子、贴窗花，活动通过全国广电新媒体联盟广泛转播。今年春节，将双向对开的D86和D88次列车同时变为“文化客厅”，活动登顶微博直播榜首。

　　“列车春晚”不是单纯的文艺演出，而是文化对话和情感连接。通过在地化话语表达，挖掘两国民众共情点，在特定场所创造沉浸式文化体验。全球观众感受到中国春节氛围，海外互动表达对中华文化的喜爱。活动以鲜活演出展示可信可爱可敬之中国，以真情故事打动受众，有力促进民心相通。

　　云南台以“活动带传播、传播塑品牌、流量聚人心”开创文化交流新范式。承办“一带一路”媒体合作论坛开幕式，创新推出《丝路故事汇》，全网传播量达30.3亿。邀请越南指挥家童光荣夫妇和柬埔寨公主诺罗敦·珍娜带来《丝竹和鸣》，视频斩获千万级流量。在周边五国打响“睦邻情深”跨国春晚、中秋晚会品牌，中老春晚全网观看量达8.8亿，中越、中柬中秋晚会达1.7亿。2026年春节，对外传播中心打造5台精品晚会，累计传播量突破20亿。

　　构建周边传播“朋友圈”

　　“做国际传播，人脉就是桥梁，流量就是‘民心’。”对外传播中心着力厚植人脉，精准发力网络外宣。

　　去年，“一带一路”媒体合作论坛期间，云南台发起“南亚东南亚网红联盟”，汇集周边十多个国家300多位网红，总粉丝超2亿。联盟组织网红深度参与各项品牌活动，在12个海外账号矩阵和网红账号发布内容近2万条，海外总阅读量2.33亿次，打造了千万级爆款和数十条百万级产品。“有一种叫云南的生活”外宣IP在周边国家成功“破圈”。

　　同时，联合周边主流媒体启动“南南媒体合作”项目，讲好“全球南方”故事。联合高校推进“国际青年传播官”培养计划，首批培养12国50余名青年传播官。与北京大学共建“口岸与周边传播研究中心”，发起智媒协作体。通过十余项精品项目，与周边主流媒体和民间网红建立多边协作，巧借“外眼”“外嘴”讲好故事。

　　面向未来，云南台推进重点项目：一是“丝路译站”影视译制，建设“和美智能体”AI生产平台，首期实现缅甸语、孟加拉语规模化译制出海。二是建设面向南亚东南亚的媒体AI创新应用与展示中心，展示超高清和AIGC成果，开发本地化工具并开展培训。三是打造澜湄青年“朋友圈”，以《澜湄青年说》《中老铁路会客厅》为抓手，研究青年热点，制造媒体事件。四是探索在周边国家建设区域传播中心，构建在地化传播一体化格局。五是深化网红联盟，今年南博会将举办“首届南亚东南亚网红创作大会”，计划联动500名国内外网红，与10个以上国家机构合作，构建周边传播人脉网。

　　云南台的实践表明，地方主流媒体可立足区位优势、服务国家战略，在国际传播格局重构中找准定位。云南台走出了一条具有自身特色的周边传播之路，为省级广电媒体参与国际传播提供了可资借鉴的样本。

责任编辑：李楠