近日，财政部修订印发的《文化产业发展专项资金管理办法》于2025年12月24日起施行，本次修订将文化数字化纳入专项资金核心支持范畴，我们一起来关注下。

　　政策框架

　　此次修订被业界视为在国家文化数字化战略背景下的一次关键制度更新，标志着财政支持文化产业的着力点发生了深刻变化，从广泛扶持转向精准赋能以数字化为核心的高质量发展。我们来看看政策的整体框架。

　　新修订的《办法》构建了一个覆盖资金“申报-分配-使用-评价-监督”全生命周期的管理体系，其核心框架可归纳为以下四个层面：

　　顶层设计与权责划分（第一章）：

　　明确专项资金由财政部、中央宣传部共同管理，实施期限至2027年。

　　二者职责清晰，宣传部负责项目遴选、评审及绩效管理具体工作，财政部负责预算编制与审核下达，形成了协同高效的“双牵头”管理格局。（宣传部，财政部分工明确）

　　资金分配的双路径模式（第二章）：专项资金分配采用“两条腿走路”。

　　中央本级支出：主要通过出资“中国文化产业投资基金（中文投基金）二期”，以母基金参股子基金的市场化方式，引导社会资本投向重点领域。

　　对地方转移支付：采用“项目法”，择优支持地方实施的重大文化产业项目

　　（大家要关注，跟上步伐）。

　　遴选标准突出“规模体量大、科技含量高、辐射带动强、社会影响广”（规模体量要大，科技含量高，带动性强，影响广，AI一体化电视/AI微插/5G卫星通能算吗？AIGC及文化专网算吗？），并向中西部地区和跨区域项目倾斜。

　　绩效与使用的刚性约束（第三章）：确立了全过程预算绩效管理机制，将绩效目标设定、运行监控、评价结果与应用闭环管理。同时，以“负面清单”形式（第九条）严格划定了资金禁止用途，包括楼堂馆所、商业地产、人员工资等，确保资金“好钢用在刀刃上”。

　　多层监督与责任追究（第四章）：构建了从中央部门到地方单位、从财政监督到审计监督的立体化监管网络，并明确“谁使用、谁负责”的责任机制，对违法违规行为依法追责，保障资金安全规范。

　　重点聚焦

　　1.重点领域

　　第五条指出，中文投基金二期将“通过约定投向，支持重点领域的文化企业”。结合政策背景及行业实践，这些“重点领域”都有哪些？要思考。文化数字化转型升级、AIGC数字内容创作、AI垂类小模型和智能体、数字文化服务平台等关键环节在不在其中？目的就是通过财政资金的杠杆效应，撬动更大规模的社会资本涌入文化赛道。

　　2.重视科技

　　我们可以看出，对于文化产业项目的支持标准，突出了“科技含量”关键指标。

　　在界定通过转移支付支持的“重大文化产业项目”条件时，第六条明确规定，项目原则上应当符合“规模体量大、科技含量高、辐射带动强、社会影响广”四方面条件。其中，“科技含量高”作为仅次于规模的重要指标，直接指向依赖数字技术、人工智能、超高清等前沿科技的文化数字化项目。

　　需要注意有一句重点内容：同等条件下，对中西部地区，以及实施跨区域、跨央地的重大项目予以优先考虑。所以，中西部的文化企业大有可为！如果科技无法和东部比，那么是不是可以从辐射带动强、社会影响广入手？

　　3.“负面清单”

　　禁止用途更具体：明确不得用于支付工资、罚款、赞助、主题公园、仿古镇街、房地产、商业综合体等。同时要求避免与其他中央财政资金交叉重复。这就要求我们企业的合规红线更清晰，必须确保专项资金专款专用，绝对禁止流入清单领域。在申报和预算编制时，需做好内部核查，避免与其他来源的政府资金支持同一项目支出。

　　读懂政策，抢占先机

　　综合来看，新办法为文化央企提供了明确的战略资金支持窗口，小编觉得广电作为文化央企，可以参与的还是很多的。文化大数据、文化数字化、优质文化产品、文化专网供给、垂直模型等等，都是一个非常好的切入。可以搞前沿创新、也可以基于广电的公共服务属性，去探索如何扩大影响范围，服务边疆。

　　当然，政策有支持的同时对项目的质量和内部管理提出了更高要求。所以，我们要认真思考的方面还很多。

　　首先，立即开展内部对标与评估。对照政策规模、科技、带动、影响这些要求，重新审视现有的项目储备，看看有没有符合的“重大项目”。

　　其次，要努力搞好团结。这些项目不是一家企业可以完成的，是在强调要“跨区域、跨央地”，所以更要主动加强与地方政府、其他央企或产业链上下游企业的沟通协作，搞好生态圈。

　　最后，完善自己的财务等管理。可以看出政策对钱把关非常严的。所以有想法的企业必须认真学习“负面清单”和绩效管理要求。

　　后续，一定会有相关的申报通知下发，大家可以关注。看看广电能参与多少。

责任编辑：赵莹