随着媒体格局的迅速演变，管理广播行业的监管框架早就应该改变了。这些结构中最根深蒂固和过时的一个是转播同意（retransmission consent）和必须携带（must-carry）制度（译者注：这是美国广播行业监管的核心条款之二），这使广播公司能够对有线电视和卫星提供商施加影响，以携带他们的信号，换取收费或强制免费携带。然而，在当今由数字流媒体、移动视频和无数点播平台主导的市场中，这种模式越来越不符合现代观众的习惯，也无法确保当地广播公司的长期可持续性。

　　广播公司是时候用这些传统保护来换取更具前瞻性的授权了:普遍采用ATSC 3.0，或“下一代电视”。因为这种下一代广播标准有可能提供高质量的视频、超本地（hyper-local）内容、移动接收和互动功能，从而使地方电视台有机会在碎片化的媒体环境中重获相关性（a real shot at reclaiming relevance）。通过将分发从转播同意/必须携带制度过渡到更直接交付的下一代电视，广播公司可以保护电视行业的未来，为观众提供更好的价值，并确保在竞争日益激烈的市场中稳固的业务生存能力。

　　转播同意制度在流媒体优先世界的限制

　　美国1992年《有线电视法》建立的转播许可制度旨在应对一个不同的时代——在这个时代，有线电视提供商几乎完全控制了电视体验，导致地方电视台要进入客厅服务很大程度上要存在于有线电视的频道列表服务。但到了2024年，消费者对有线电视或卫星订阅的依赖程度将大大降低。随着流媒体平台、数字视频和有线电视的兴起，观众现在有无数种方式来访问内容，而不必调换到传统的广播或有线电视频道。事实上，订阅付费电视的家庭比以往任何时候都少，即使那些订阅的家庭也不再依赖捆绑来访问本地内容，因为观众可以通过流媒体应用和FAST频道选择电视台的新闻节目，甚至可以通过免费(尽管笨重)的OTA天线接收完整的信号。

　　多年来，转播的业务变得充满争议且成本高昂。广播公司和付费电视提供商之间频繁、高度公开的纠纷让观众感到沮丧，他们经常发现自己夹在中间，面临频道中断，因为广播公司和有线电视公司在（转播）费率上争斗不休。此外，从长远来看，这些交易产生的费用很难成为广播公司的可持续解决方案；随着有线电视用户数量的下降，广播公司赖以维持运营的收入也会下降。坚持转播许可只会推迟不可避免的事情——全行业都意识到，付费电视不再像过去那样是可靠的订阅收入关键。广播公司要想繁荣发展，就必须摆脱对有线传输或其他媒介的依赖，重建一种更直接满足当今观众需求和期望的商业模式。

　　ATSC 3.0的承诺:面向未来的本地广播

　　这就是新一代电视标准ATSC 3.0发挥作用的地方。ATSC 3.0不仅仅是又一次技术升级；这是一个革命性的飞跃，使广播公司能够提供与流媒体服务同等的数字体验。凭借更高质量的视频、身临其境的音频、个性化内容和互动功能，ATSC 3.0可以帮助当地广播公司为观众提供他们期望从其他平台获得的现代的、高清的和点播体验。或许更重要的是，ATSC 3.0允许定向广告，这可能是地方广播公司吸引数字广告资金的生命线，到目前为止，这些资金更慷慨地流向社交媒体和在线平台。

　　ATSC 3.0的采用也为公共服务带来了巨大的价值。它能够到达移动设备并提供高度本地化的内容，这意味着地方电视台可以在应急响应、公共安全和社区信息方面发挥不可估量的作用。想象一下，一个警报系统可以根据移动观众的具体位置，立即通知他们即将到来的恶劣天气事件。简而言之，ATSC 3.0将帮助当地广播公司提供基本服务，同时适应数字化、移动优先的世界。

　　通过监管改革实现行业复兴的机会

　　广播公司应该拥抱下一代电视标准ATSC 3.0，将其作为广播未来的基石。作为回报，他们应该放弃转播同意和必须携带的规则，同时大力倡导监管机构强制全面过渡到ATSC 3.0，而不是继续目前的自愿方式。

　　这种转变将使该行业摆脱与有线电视运营商在转播费上的激烈竞争，转而专注于创造与当今观众产生共鸣的服务。通过消除破坏性的转播费用纠纷，广播公司可以开始为更长期的可持续未来铺平道路——一个与实际数字媒体趋势更直接一致的未来。这一转变将使他们摆脱对快速下滑的付费电视生态系统的依赖，让他们(最好有外部专家技术合作伙伴的支持来加速这一过程)能够通过无线广播、流媒体应用和数字平台直接接触观众。

　　一些批评者认为，转播费在这一过渡时期提供了必要的财务稳定性。然而，抓住这些费用不放可能会减缓进展，削弱ATSC 3.0的变革潜力。随着有线电视观众人数持续下降，广播公司必须完全致力于下一代电视及其带来的机遇，而不是依赖可能无法持续十年的传统收入流。

　　观众和广告商将从ATSC 3.0驱动的未来中受益

　　转向没有转播许可包袱的ATSC 3.0模式将创造一个更健康、更具竞争力的环境，最终让观众和广告商都受益。没有因费用纠纷而导致的持续停摆，观众可以不间断地收看当地节目。ATSC 3.0的功能还将增强他们的观看体验，提供个性化内容、高清视觉甚至互动等选项，这可能使本地广播成为比“流媒体电视”更有吸引力的选择。

　　与此同时，广告客户将获得以前无法通过广播获得的数字风格的“子DMA”目标选项，使他们能够以前所未有的准确度（按人口统计数据）接触到特定的观众。这种提供超本地化广告的能力将为广播公司提供独立于付费电视模式的新收入来源，从长远来看，这将使该行业更具弹性。

　　结论:拥抱创新，超越过时的保护

　　广播公司花了太长时间依赖过时的法规，如转播许可和必须携带规则，即使媒体环境在他们周围迅速发展。这种依赖已经将该行业束缚在一个不断下滑的付费电视模式中，限制了其适应和竞争的能力。向ATSC 3.0的过渡是一个难得的机会，可以打破这些限制，重新定义广播公司与观众的联系方式。

　　通过放弃这些旧的保护，广播公司可以专注于创建一种以观众为中心的现代体验，即通过无线信号、流媒体平台和数字频道直接提供内容。这一支点不仅能消除转播争议带来的挫败感，还能让广播公司在日益数字化的世界中成为具有前瞻性思维的创新者。广播业的未来取决于大胆的举措，将ATSC 3.0作为更具活力、更受消费者驱动的媒体产品的基础是实现长期相关性和增长的途径。

责任编辑：房家辉