7月10日，工业和信息化部向中国电信、中国移动、中国联通三家企业颁发许可，批复在广西南宁、山东青岛、云南昆明、海南海口设立国际通信业务出入口局。

　　消息一出，有朋友提出疑问：“国际通信业务出入口局”是做什么的？为何给三大运营商颁发许可没有给中国广电？

　　1｜关于国际通信业务出入口局

　　以下是来自中国信息通信研究院关于国际通信业务出入口的解读：

　　国际通信业务出入口局是基础电信企业建设的一类国际通信基础设施，是我国与全球网络互联互通的核心枢纽，主要开通国际语音、数据、互联网等通信业务，用于实现双方业务的互联互通和数据交换。

　　多年来，工信部批准三家基础电信企业在多个城市建设了30个国际通信业务出入口局，其中，仅北京、上海、广州三地设立的9个国际通信业务出入口局开通了国际互联网业务。

　　此次新设国际通信业务出入口局是我国全功能接入国际互联网30年以来，首次在北京、上海、广州之外增设开通国际互联网业务的国际通信业务出入口局。其中，中国电信在昆明、海口设立国际通信业务出入口局，中国移动在南宁、海口设立国际通信业务出入口局，中国联通在青岛、海口设立国际通信业务出入口局。

　　新设可开通互联网业务的国际通信业务出入口局，对于增强我国国际通信能力、赋能经济社会高质量发展、服务民生具有重要意义。

　　在增强国际通信能力方面，将推动我国国际通信业务出入口局的整体布局更加均衡，国际互联网带宽显著提升，国际通信质量进一步优化。

　　在赋能社会经济高质量发展方面，将有效支撑电信业务开放、跨境数据流动、国际数字贸易发展，助力地方及区域扩大对外开放合作、吸引外资，推动加速构建国内国际双循环相互促进的新发展格局。

　　在服务民生方面，将进一步改善国际网站浏览、跨国视频会议、国际文件传输等多种应用场景的用户体验，为广大人民群众在工作、学习、生活等各方面的国际交流沟通提供更好的服务。

　　2｜颁发许可的条件

　　为何给三大运营商颁发了许可，而没有中国广电？

　　首先，资质因素。

　　通过查询《国际通信出入口局管理办法》可以看到设置国际通信出入口需要向工信部提出申请，并且提交以下材料：

　　（一）设置国际通信出入口的申请报告；

　　（二）国际通信基础设施经营许可证或国际电信业务经营许可证；

　　（三）设置国际通信出入口的技术方案；

　　（四）信息产业部要求提交的其他材料。

　　而中国广电于2016年5月5日获得工信部颁发的《基础电信业务经营许可证》，牌照编号A1.A2-20160002，批准中国广播电视网络有限公司在全国范围内经营互联网国内数据传送业务、国内通信设施服务业务，并允许中国广播电视网络有限公司授权其控股子公司中国有线电视网络有限公司在全国范围内经营上述两项基础电信业务。

　　2019年6月21日，工业和信息化部向四家运营商发放了5G商用牌照，同步更新了基础电信业务经营许可证。

　　从业务许可来看可以看到，中国广电基础电信业务中并不具备国际通信基础设施、国际电信业务。而3大电信运营商几乎覆盖所有基础电信业务种类。

　　其次，基础设施条件

　　国际通信业务出入口局在1994年就有设立，经过30年，三大运营商的国际通信业务基础设施建设成果显著。

　　比如中国移动，其在跨境陆地光缆、海底光缆等通信干线网络建设力度也非常大。在香港建成中国移动环球网络运营中心，建设陆路和海上信息高速通道，在东北亚、中亚、南亚、东南亚四大周边区域建成开通8条陆地光缆,在北京、上海、广州、深圳、福州建成5个国际通信业务出入口局，在“一带一路”沿线国家和地区建成29个“信息驿站”（POP点，网络服务提供点），确保通信联络更加便捷、信息交流更加畅通。

　　再看中国联通方面的介绍，中国联通部署超过60条国际海缆系统，12个国际传输维护中心，22个全球陆缆边境站，以及超过360个业务接入点，形成了“东西互济、南北互备、海陆协同、健壮通达”国际网络格局。

　　所以从国际通信基础设施技术和资源配置方面，中国广电还不具备承接建设国际通信业务出入口局的相关条件。

　　3｜后记

　　中国广电作为新晋电信基础运营商，通信基础网络建设还处于起步阶段，和三大运营商相比还存在差距。

　　我们需要正视这种差距，也更应该看到国际通信业务出入口局设立背后的战略布局。

　　工业和信息化部党组书记、部长金壮龙指出，国际通信业务出入口局作为连通全球网络的国际通信枢纽，是我国对外交流的重要信息基础设施。

　　也就是说30年首次新增国际通信业务出入口是为了后续对外交流和国际经济发展，我们还可以简单看下这几个城市的区位特点和影响。比如海南海口，国际通信业务出入口局建成开通后，海南自由贸易港国际互联网访问不再绕行北上广，将全面支撑自贸港数据安全有序流动和国际数据产业发展；昆明国际通信业务出入口局将成为连接中国与南亚、东南亚乃至更广泛区域的重要通信枢纽。

　　根据相关媒体信息透露，这些区域很有可能先引入国际电信运营商，毕竟在今年已经发文扩大电信领域对外开放。

　　基础设施建设是基础，关键还要看如何赋能经济、文化、贸易等的发展。据媒体透露，中广电移动前阵启动了关于2024年度中广电移动国际业务法律服务支撑项目的招标工作，是不是在国际业务方面有所布局。

　　最后，相比关心中国广电为何没有获得国际通信业务出入口许可，小编更想问一句，中国广电的宽带出口快了吗？

责任编辑：房家辉