全世界范围内，韩国5G发展水平相对较高。据韩媒报道，到今年2月底，韩国5G用户达到1366万。要知道，韩国人口规模大约在5223万左右，也就是说，四分之一韩国人都用上了5G服务。

　　具体到三家运营商而言，SKT的5G用户规模最大，达到635万户，其次是KT，为416万户，之后是LG U+,315万户。

　　在韩国，首尔都市圈和釜山都市圈是人口最密集的区域，韩国五成人口集中在首尔都市圈，三成人口集中在釜山都市圈。所以，一直以来，韩国电信运营商在每一次移动通信技术升级换代时，都是先从这两个都市圈开始推进，5G也不例外。比如在2019年4月韩国5G规模商用之初，90%左右的5G基站都是部署在这两大都市圈。

　　人口集中于首尔和釜山两大都市圈，对对韩国电信运营商规模商用5G是有利的，只需要在这两地做好覆盖，就能服务全国绝大部分人口。

　　但是，对于韩国ZF部门而言，自然希望其他地方也有5G覆盖，包括农村地区，让用户也能用上5G。

　　无疑，这会带来矛盾：对运营商来说，在偏远地区建设5G是件不划算的事情，甚至是亏本买卖；ZF当然希望消除数字鸿沟，让所有人都能用上先进的移动技术。

　　当然，这对矛盾不是不可化解的。韩国采取的化解方法是，共建共享。

　　韩媒最新报道，韩国三大运营商SKT、KT和LG U+已经签署了协议，彼此共享5G网络，以确保在韩国131个偏远地区，无论是哪一家运营商的用户，都可以访问5G网络。而且，这也支持虚拟运营商的用户。

　　韩国科学和信息通信技术部表示，运营商将在今年底之前测试网络共享系统，并计划在2024年之前分阶段完成商业化。

　　我国同样遇到和韩国一样的问题，而且矛盾更突出。

　　要知道，韩国的国土面积约10.3万平方千米，和我国的浙江省和江苏省土地面积差不多。我国拥有广袤的农村和偏远地区。这些地方人口密度低，投资回报期低，这不利于信息服务的拓展。多年前，一位业内著名专家谈及我国FTTH宽带发展制约因素时表示，“普及成本太高”是其中之一，“尤其是中西部地区，在普通城镇地区FTTH的投资回收期是7年；中部地区大约为11年，而像内蒙古此类西部偏远地区，100年也无法回收投资成本。”

　　这位专家当时表示，一般投资回报期超过10年的项目必然会市场所抛弃，所以中西部地区的宽带普遍服务不可能依靠市场效应来推动。

　　现实情况是，到2020年底，全国农村宽带用户总数达1.42亿户，全国行政村通光纤比例超过98%，农村和城市实现“同网同速”。

　　之所以能如此，关键原因是我国建立了电信普遍服务机制，不断提高农村及偏远地区网络覆盖水平，不断缩小城乡数字鸿沟。其实不仅固网宽带，移动宽带也是如此，到2020年底，全国行政村通4G的比例同样超过98%。

　　毫无疑问，我国5G时代开启后，5G不仅要在城市区域覆盖，在农村地区也要进行覆盖。

　　今年2月下旬，中央一号文件《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》发布，其中表示“推动农村千兆光网、第五代移动通信（5G）、移动物联网与城市同步规划建设。”

　　相比3G/4G，5G建网成本高出许多。如果按照常规方式，每家运营商各自在农村区域建设5G网络，那将是巨大的投资浪费，投资和回报不成正比，而且建网周期长。

　　所以，不可能完全依靠市场效应来推动农村5G建设，需要在ZF的推动下提供5G普遍服务，通过共建共享的方式，高效、快速建成覆盖广、感知好的农村5G网络。

　　不管是通过接入网共享，还是异网漫游等方式，虽然在技术上会碰到难题，但是这些难题并不是不可解决的。按照工信部发布的《“双千兆”网络协同发展行动计划（2021-2023年）》通知，到2023年，“5G网络基本实现乡镇级以上区域和重点行政村覆盖”。

　　现在离时间点只有一年多的时间，如果按照传统方式推进，完成任务的难度极大，共建共享无疑是最佳选择。

　　IPTV/OTT、智能视听领域有投资需求欢迎联络流媒体网小美（lmtw_TVdata），我们将搭建企业与资本的对接通道，若需求集中还可以在“正定论道”期间组织专门的闭门会议。

责任编辑：侯亚丽