上周，央视一则关于#实测关闭电视开机广告用了3天#的新闻一播出，立马炸了锅。各大媒体相继发文，直指电视开机广告得不偿失，社交媒体上用户吐糟不断，电视开机广告第N次登上热搜。

　　电视开机广告为何成为了众矢之的？整改难点在哪？OTT/有线电视/IPTV的开机广告又何去何从？今天我们来探讨一下。

　　01  大众关注的点

　　首先，我们要知道一点，法律并不禁止电视开机广告。

　　但从媒体报道来看，调查数据却显示约73%的被调查者对待开机广告表示“一秒都不能忍”；被调查者对于改变智能电视产品现状的意愿强烈，约79%的用户认为开关机广告需要改进与完善。

　　目前大众对于电视开机广告的不满主要集中在以下几点：

　　1、开机广告是智能电视的标配，从短则十几秒，长则几十秒，影响观看体验。

　　2、有些电视有一键关闭广告功能，有些电视并没有这个功能，必须等待广告播放结束才能进入电视观看界面。

　　3、如果用户想屏蔽开机广告，通常需要找到设备序列号、激活码或有线网卡MAC地址等信息，由官方客服后台操作，甚至还有些需要等2-3个工作日才能关闭。

　　开机广告作为智能电视的一个产物，已经存在很多年了，当然有线电视和IPTV开机基本也都自带广告。一方面确实是系统启动需要时间，另一方面则是开机广告是一个非常重要的收入来源，要知道曾经辉煌一时的乐视开机广告1天就卖出180万的高价。

　　如何平衡好消费者体验和经济效益诉求？这几年行业没少下功夫。

　　02  相关动作

　　在2019年10月的时候，江苏省消保委就智能电视开机广告问题，约谈海尔、创维、长虹、夏普、小米、海信等厂家代表，并且还下发了一个企业告知书，要求履行售前告知、提供广告一键关闭功能，提供自主关闭开机广告，建立健全投诉处理机制。这可以说是电视开机广告被推到聚光灯下的一个开始。

　　而后在2019年12月，江苏省消保委对几家电视机生产企业提起全国第一个电视开机广告公益诉讼。最终法院认定智能电视开机广告无法关闭侵害消费者选择权。

　　2020年3月，江苏消保委又联合中国电子商会发布了《智能电视开机广告技术规范》，其中明确提出：

　　1、智能电视的开机广告时长不得超过 30s，包括待机启动和断电启动。

　　2、在智能电视播放开机广告的 1s 内，需同步出现一键关闭功能按钮。

　　同年，另外一个组织，中国电子视像行业协会也联合各大电视机终端厂商发布了《智能电视开机广告服务规范》，提出：

　　1、“开机广告播放总时长不应超过30秒，本规范推荐广告时长在15秒以内为宜”的规定。

　　尤其近两年，新的法律修订和发布，电视开机广告体验的优化已经从行业自律上升到了法律规定。

　　2021年广告法修订，第44条第2款，互联网页面以弹出等方式发布的广告，应当显著标明关闭标志，确保一键关闭。

　　2023年颁布的《互联网广告管理办法》明确规定，包括智能家电等没有经过消费者同意不能发送广告。

　　所以我们也能明显感觉到，这两年电视开机广告体验有了明显的改善，个别电视终端厂商甚至在售卖时已经开始将“无开机广告”作为卖点，但是从行业整体情况以及消费者的诉求来看，依然还有很多要求并没有执行到位。

　　03  后续思考

　　电视开机广告本身没有罪，但是如果不顾消费者权益和体验强制推就有“罪”了。

　　就电视开机广告而言，根据目前相关政策依据以及行业整体整改进度，后续肯定都要执行到位。

　　1、看不看广告，选择权交给消费者。一个是是否开通广告服务，另一个是能否一键关闭。

　　2、广告时长会越来越短，15秒之内，进一步倒逼广告内容质量以及形式的创新。因为广告不好看，用户肯定会直接跳过。

　　3、现在还只是开机广告，后续电视各种其他广告。比如贴片广告、暂停广告等，会不会也出台相应规范。

　　注意，虽然这里提的是智能电视，但并不是说有线电视和IPTV的开机广告就不在此列。从电视付费套娃，到操作复杂，再到电视开机广告，行业整改肯定会持续深入，直到为消费者交出满意的答卷。

　　小编也感叹这里面还有庞大利益事宜，开机（贴片等）广告除了公益，还有收入之事需要博弈，这个也涉及到意识形态，这么大的人群，怎么管好导向安全。

　　1.智能电视机除了硬件成本，就要靠内容服务，内容之外就是广告变现，广告最大的一个是开机广告，一个是片头广告，再加上各种广告系统。主体多，链条长。

　　2.IPTV/有线，也有开机广告，目前因为用户群及相关，还未完全形成合力，技术上，内容上，加上盒子种类，硬件配置七国八制，一个字，难。盒子是多年顽疾，也是历史产物。

　　3.既要社会属性照顾到，也要经济效益发挥好，需要制度或规范约定，是否需要监管到位？

　　4.题外话:各种APP开屏广告怎么管的？

　　也注意到最近中国广电已经前往各省调研电视付费套娃整改情况，大力推广极简电视，提升消费者看电视体验是今年的重中之重，大家都要重视起来，并且落实好，千万别让这些痛点将用户推得越来越远。

责任编辑：房家辉