本文进一步体现部分基层广电网络在困境下面临的一大现实选择，就是免费提供有线电视服务的情况。

　　总的来说，有线网络提供免费电视服务分为如下三种情况：一是针对县域所在地的所有用户提供免费服务；二是面对特定的居民——主要是老年居民提供免费服务；三是在疫情背景下提供阶段性免费服务。

　　第一种情况案例

　　2022年4月1日，山西方山县县委县政府将“免除城区居民有线电视网络收视费”列为2022年十件民生实事之一，确认辖区内有线电视费免费放开，其实施办法为：“政府购买，用户自愿申办，70套节目全部免费刷卡，一年一办理。”。其通知主体为：方山县融媒体中心。从这一情况看，山西方山县有线电视网络属于融媒体中心之内。

　　再如，2022年4月，河南南阳市新野县地文广局、融媒体中心、电视台三家单位联合发布通告称，为有效增加城乡公共文化服务供给，减轻群众负担，决定通过由政府购买服务的方式实行该区域城乡居民免费收看有线电视服务目。从发布机构来看，河南新野县有线电视服务机构并没有完成事转企，还是属于有线台体制。

　　显然，以上情况都属于政府掏钱为有线网络服务买单的情况。问题是， 在当前形势下，疫情导致众多地区的GDP都备受打击，政府买单的情况能长期坚持下去吗？——何况前述案例都处在经济并不发达的地域。答案显然是否定的——尤其考虑到融媒体中心花钱的地方也不少。

　　第二种情况案例

　　2022年5月底，为推动公共文化服务社会化、均衡化发展，特别是解决好农村空巢老人看电视难的问题，山东金乡县通过“政府补贴一部分、企业让利一部分”的方式，为全县农村65岁以上老年人提供有线电视免费服务，补贴政策执行三年（2022年—2024年）。通知也强调：对于免费享受的节目套餐不能满足自身收视需求的用户，在本套餐免费的基础上，可自行升级购买中国广电山东网络有限公司金乡县分公司其他节目套餐。

　　类似的案例还有湖北省针对特困供养人员、最低生活保障家庭、农村贫困户、优抚对象，以及敬老院、福利院等社会福利机构，实行有线电视传输收费减免政策。显然，这类针对特困人群与老龄用户的案例，属于政策性福利。可以想象，这写福利有利于社会稳定与人民生活水平提高，其可持续性是很高的。

　　第三种情况案例。在近年的疫情之下，在众多抗疫的关键时刻，这类案例不少。此处就不再一一列举。

　　常锐评

　　小编想要强调的还是第一类案例的到底有无可持续性。除了政府资金支持的不确定性之外，还有一个关键点。（在“四级办”背景下）县级有线网络的身份也有其特色。很多县级广电网络传统上有县级电视台所拥有，之后在媒体融合浪潮中纳入县级融媒体中心，也或成为县级文化和旅游局（原广电局、文化局、旅游局、体育局等合并而成）的下属机构（可能是公司属性，也可能是事业属性）。

　　但在融媒体中心里，当下主要潮流/任务或是增强新媒体领域内容制作与分发，而不能成为收入来源的有线网络或许更易于遭遇剥离或排挤（尤其是对比IPTV的“免费服务”形态）。

　　在行政化VS市场化的对立中，在当前媒体融合及数字经济形势下，上述身份问题与机制难题都使其深陷泥潭。可以预见，融媒体中心下的有线网络或难以持久。因此，在庞大的基层大众百姓所在之地，在有线网络的最后一公里或神经末梢，基层广电网络面临严峻的媒体阵地挑战，当然也有做的比较好的县级网络。

　　在复杂的三网融合竞争进入后期，在5G与数字经济浪潮不断前进的背景下，尚未实现整合的基层广电网络还剩下多少选择呢？难道还继续维持事业体制身份而罔顾网络整合之利？更何况还有广电5G这样的重器？县级网络之路到底该怎么走，又该怎么活？

　　如果不能被整合，省网为了发展5G业务，是不是可以在当地开办营业网点或者代办点，开启另一种形态，是创新办法还是无奈之举。

责任编辑：李楠