广电机构改革进行时!这4家广电单位率先行动
佚名| 广电独家| 2019-07-15
【流媒体网】摘要:近年来,面对媒体融合发展的趋势,围绕广电供给侧改革的大命题,转型升级成为了首要任务。精简频道的最终目的,是生产力向更高阶段的再释放。

  日前,《深圳三大国有文化集团“改”出新格局 “创”出新活力》的文章在深圳各大主流媒体陆续刊发,引起业内关注。

  文章称“不改没有出路,改了没有退路,迟改没有新路”,全面回顾并介绍了深圳报业、广电、出版三大国有文化集团持续推进文化体制改革和文化创新以来的措施和成绩。

  去年以来,包括深圳广电在内的4家广电单位陆续进行了大刀阔斧的改革。

  其中,北京台设立了冬奥纪实频道,体育频道同步停止播出,打响了北京广播电视台频道改革、频道转换、频道融合的第一枪。

  上海广播电视台(SMG)整合娱乐频道和星尚频道,打造面向长三角的全新“都市频道”,整合炫动卡通频道和哈哈少儿频道打造全新的少儿频道“哈哈炫动卫视”。

  天津合并天津日报社(天津日报报业集团)、今晚报社(今晚传媒集团)、天津广播电视台、天津广电传媒集团,组建天津海河传媒中心。共关停6个电视频道。

  深圳广电集团组建卫视中心、融合媒体中心、广播中心和专业频道运营中心等“四大中心”,由频道制改为中心制,领导班子减幅31%。

  近年来,面对媒体融合发展的趋势,围绕广电供给侧改革的大命题,转型升级成为了首要任务。精简频道的最终目的,是生产力向更高阶段的再释放。

  7月11日,中宣部副部长、国家广电总局党组书记、局长聂辰席主持召开总局党组会议,强调深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,深刻理解把握机构改革重大意义、重大成效和宝贵经验,巩固拓展机构改革成果,持续推进广播电视领域改革发展创新。

  在前期完成组织架构重建、实现机构职能调整的基础上,再接再厉、善始善终做好机构改革后续工作,确保机构改革真正发生“化学反应”,以机构改革为契机推动高质量发展。

  事实上,近年来媒体机构的改革正在自上而下有序进行。

  从中央层面,2018上半年中央三台的整合、新闻出版与广播电视管理机构的重新规划、广电总局“三定”方案设立媒体融合发展司,以及总台成立后与BAT、三大运营商的深度合作等信号接连释放,央媒改革步伐加快。

  从地方层面,县级融媒体中心也在加快建设。

  这些改革发出了重要的信号,即广电行业也到了通过进一步整合来做精做强的关键转型期。

  针对北京、上海、天津、深圳4家广电单位的具体改革举措,「广电独家」进行了盘点梳理,供业内参考交流。

  ▍北京台:开播冬奥纪实频道,打响频道改革第一枪

  5月10日,2022北京冬奥会进入1000天倒计时。同天零点,北京冬奥纪实频道正式上星播出。

  北京冬奥纪实频道由北京电视台体育节目中心、纪实节目中心,即原体育频道和纪实频道两班人马共同打造,体育频道同步停止播出。

  北京冬奥纪实频道的成立打响了北京广播电视台频道改革、频道转换、频道融合的第一枪。

  对于北京广播电视台来说,北京冬奥纪实频道的设立是深化内部改革,实现转型升级的重要突破口,也是落实中央和市委市政府关于媒体融合发展决策部署的关键一步。

  北京电视台专门成立了有100多人编制的奥运节目部,以每天30分钟节目带的形式,进行奥运会宣传。

  在内容规划上,冬奥纪实频道将全新打造全国唯一以冬奥、冰雪内容为主的日播新闻节目《2022》,国内首档以冰雪运动、冬奥筹办为主要内容的纪录片栏目《双奥之城》,与北京冬奥组委联合制作的奥运高端人物访谈节目《我与奥运》,深度挖掘奥运背后独家故事的《奥运故事会》,赛事转播节目《BTV赛场》等,并与美国探索频道合作引进有关奥运内容的纪录片栏目《探索》。

  保留原体育频道《健身圈》《天天体育》《足球100分》《欢乐二打一》等节目。此外,冰雪类季播节目、体育产业类节目正在研发阶段。

  目前,北京冬奥纪实频道已在全国26个省市自治区落地,覆盖近3亿电视观众。

  根据北京市委市政府的要求,北京冬奥纪实频道将围绕冰雪产业,跟上下游企业(包括国有资本、互联网公司等)展开公司化、产业化发展的研讨,探索未来北京冬奥纪实频道的发展路径。

  北京电视台纪实节目中心主任严崴曾向「广电独家」坦言:“北京冬奥纪实频道的开播背景是基于打造新型主流媒体要求、基于传媒业改革趋势的,传统媒体改革大势所趋,大家都在寻找发展的抓手和改革的因子。冬奥纪实频道就是一个结合点。”

  ▍SMG:合并地面频道,重新规划人事

  今年以来,上海广播电视台(SMG)也进行了一轮颇受关注的改革。

  2019年1月1日起,上海广播电视台(SMG)整合娱乐频道和星尚频道,打造面向长三角的全新“都市频道”,整合炫动卡通频道和哈哈少儿频道打造全新的少儿频道“哈哈炫动卫视”。

  合并后新成立的都市频道,在组织架构上仍属SMG东方卫视中心下属的二级部门,和此前的娱乐频道、星尚频道一样共享东方卫视中心的前后期技术力量、后台行政辅助体系。

  在内部人员机制方面,都市频道在整合两个原有频道制作力量后,将通过内部竞标、团队间的合作,打造季播节目。

  高韵斐曾向「广电独家」透露,在“优化地面频道结构布局”之外,SMG本轮改革的主要目标是“推进东方卫视转型升级、频道资源优化和内容供给侧改革,集中优势资源做大做强东方卫视”。

  他在此前的内部讲话中指出,“对于集团和各个单位来讲,现在非常重要的一项工作是要认清在战略上有哪些需要舍弃。我们对一些边缘业务、亏损业务和所谓‘产业链拓展’而拓展之后又没有产生效益、消耗了集团大量资源的业务,要舍弃,要精简。我们要明晰哪些是在集团发展过程中即便是亏损也要力保的,哪些是在发展过程中要彻底让它市场化、活不下去就应该让它死的,哪些是没有前途没有意义、现在看来就要舍弃的。”

  事实上,早在合并前,哈哈少儿频道和炫动卡通卫视多年来便由SMG炫动传播公司统一运营,这为服务端迁移提供了便利条件。公司组织结构较为灵活,团队熟悉市场化运作,基本形成了“在播、在场、在线”融合的经营模式。

  精简频道的最终目的,是生产力向更高阶段的再释放。据高韵斐透露,虽然上海都市频道广告经营团队目前仍归东方卫视中心广告营销中心管理,但“也在考虑未来将服务都市频道的广告团队并入频道,直接管理运维”。

  “最大的困难是什么?船大难掉头。”高韵斐曾指出,大小文广集团整合的时候是1.8万人,现在不到1.6万人。整合之初大刀阔斧的改革,没有一点勇气、魄力和担当,是难以做到下降2000人的。现在最大的问题,还是人的问题。

  因人成事,因事设人。频道组织架构调整的背后,是人与事的重新规划。此番SMG的改版,既有媒体改革“上海模式”的特殊性,亦有打通广电改革任督二脉的普遍可取之处。

  ▍天津滨海传媒中心:坚决不保护落后!关停6个电视频道

  去年,天津的媒体进行了一场备受社会各界关注的改革,合并天津日报社(天津日报报业集团)、今晚报社(今晚传媒集团)、天津广播电视台、天津广电传媒集团,组建天津海河传媒中心。

  作为直辖市,天津的媒体业务主要集中在市级层面。长期以来,各媒体资源分散、管理粗放、低水平重复、同质化竞争的问题十分严重。对天津主流媒体而言,在生死存亡的“最危险时刻”,深化改革、深度融合已迫在眉睫。

  在推进改革的过程中,天津市委和市委宣传部坚决不保护落后,对已失去受众的传统媒体不打“强心针”、不做“人工呼吸”,从多个方面进行了大调整。

  在调整领导架构方面,实现了“合六为一”。内设机构由改革前的117个压缩至57个,处级干部职数由改革前的433名压缩至197名。

  在分配采编力量方面,将原“两报一台”所属新媒体采编人员、平台、项目等资源整建制划入北方网,组建津云新媒体集团。

  在优化媒体结构方面,主动关闭10个子报子刊、6个电视频道,调整2个广播频率定位,停更合并5个新闻网站和3个新闻客户端。

  在整合经营资源方面,全面清理无关主业且亏损严重的经营性公司,关闭51家企业,裁减安置冗员563人,确保轻装上阵。

  与此同时,统筹海河传媒旗下8个主要媒体的广告经营业务,成立广告联盟,对外“一盘棋”招商运营。

  谈到此次改革,天津海河传媒中心党委书记、总裁王奕坦言,改革过程中每天都会遇到很多新问题,为确保改革中始终坚持正确的政治方向、舆论导向、价值取向,海河传媒中心党委书记同时兼任3个事业部党委书记。

  在推进改革的过程中,天津海河中心以融媒体工作室为纽带。2018年,跨媒体、差异化组建了61家融媒体工作室,鼓励传统媒体采编人员以项目制的柔性方式自由组队,开展内容创新。

  改革不仅改体制机制,也改作风文风。天津各媒体全面改版升级,推出了一批精品栏目。与此同时,整体经营形势不断改观,其中,新媒体板块成为海河传媒中心重要经济增长点,2017年津云新媒体集团组建的第一个财务年度,实现新媒体业务营业收入2.37亿元,2018年达到2.8亿元,同比增长18%。

  ▍深圳广电集团:频道制改中心制,领导班子减幅31%

  深圳广电集团推进组建卫视中心、融合媒体中心、广播中心和专业频道运营中心等“四大中心”,做强数字电视、文化金融、产业园区、会展影视“四大运营板块”。

  四大中心的组建是深圳广电集团在原有频道频率基础上通过机构、人员、资源的整合优化而重新组建的,标志着集团的管理模式从“频道制”切换到“中心制”,有利于集约化调度使用媒体资源、一体化组织指挥,构建全媒体生产传播新格局。

  广电如何打造“融媒体”一直是业界关注的焦点。

  在深圳广电集团组建的四个中心里,融媒体中心是深圳广电集团新一轮深化改革中动作力度最大、涉及人员最广、平台和业务最为多元多样的部门,共包括6个二级中心分工:时政新闻中心、民生节目中心、区域新闻中心、新媒体中心、影视剧和节目编排中心以及广告运营中心。

  与此同时,在此次改革中,集团对人员进行了大幅精简。

  其中,集团领导班子成员由13人核减至9人,减幅31%;职能部门核减编制43个,缩减8%;集团人员至目前为止比改革前缩减700多人;关停并转4家经营不善的下属公司。

  以深化干部人事制度改革为例,广电集团在五个电视频道试点推行干部带任务上岗工作,已初见成效,调动了业务骨干的工作积极性。

  深圳广电集团建成全媒体新闻指挥中心,改版升级新媒体平台“壹深圳”客户端,积极推进“CUTV广电云”、IPTV、OTT等业务发展。深圳卫视全国入网率99.1%,覆盖国内11.6亿人口。

  此外,深圳广电集团与深圳巴士集团合资组建了公交电视网络传媒公司,推出“智慧大屏”公交电视服务。广电集团天威公司全面推进全市有线电视网络高清化改造和“普及高清电视服务”惠民工程,创新增值业务。

责任编辑:王楠

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