【盛世危言】格局—从近二十年来通信运营商决策分析兴衰根源
金禾| 流媒体网| 2019-03-27

    【流媒体网】消息:【编者按】 “格局”是继“断崖”之后作者第二篇关于运营商的盛世危言,运营商断崖现象的出现或许可以从其二十年来的决策分析见端倪。运营商的日渐衰落,固然有政策强压、产业变迁、外部竞争、内部倾轧等多方面因素,但细细想来,生于忧患、死于安乐或许是很多当年高高在上的大企业衰微的深层原因。深究起来,是眼光和格局导致了现在的亡羊补牢!

  面对发展的困局,很多运营商内部的领导都会经常表达“成也政策、败也政策”的观点,也有同志说运营商大力发展基础设施,却被提速降费拖累,变成为他人作嫁衣裳,更多的员工对为什么工作得这么辛苦却得不到社会的认同和政策的支持表示困惑。总之,认为缺乏政策支持、竞争压力巨大、得不到社会认同、内部缺乏创新机制、工作越来越难做是通信运营商内部的共识。基本上所有业内员工都认为,政策导向和体制问题是造成运营商从全面领先到逐步落后这种被动局面的主要原因。

  事实上,在上世纪八十和九十年代,国家对通信行业的扶植政策不胜枚举。从国家层面到地方层面,从资金层面到配套支持层面,从技术层面到财务层面,扶植政策全方位出台。影响较大的有初装费政策、加速折旧政策、用地支持政策等等。那个阶段,国家为什么会给出这么多的优惠政策?一方面是因为当时通信基础太薄弱、严重影响了整个社会的发展;另一方面的原因是,那个年代的通信行业敢吃螃蟹、勇于创新、富于担当。在那个年代,新技术不断引进、工程建设如火如荼、各级员工敢为人先努力创新,通信能力得到几百倍的增长。1982年福州电信局冒着巨大的政治风险和经济风险引进全国第一套F150程控交换机的行为,就是那个时代的典型事例之一。

  在进入二十一世纪后,国家对通信行业基本没有了扶植政策,并在之后逐步提出提升服务、降低资费等要求,近十几年来的3.15晚会基本都有涉及运营商的负面报道。到底是什么原因造成了这种局面?基本建设初具规模、市场竞争基本形成的确是其中的客观因素。但主观层面,通信运营商内部的方向性决策是否也有一定的影响哪?运营商长期以来始终将业务收入、市场份额作为唯一目标的做法是否有所欠缺哪?运营商内部过于强调执行力,集团公司和省公司规模不断膨胀,市县公司基本沦为执行工具的做法有何优劣之处哪?让我们从宏观层面分析一下运营商近二十年来的决策轨迹。

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